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情倾这片土地
——访纳雍县委常委、副县长陈介东
作者:文|毕节试验区 孔维军  发布日期:2020/1/8 阅读次数:
陈介东(右)走访纳雍县贫困户(图为受访者提供)
  走进纳雍县玉龙坝镇九龙潭社区,一幅“十里桃花”的大地景观蓝图正徐徐展开。这是玉龙坝镇抢抓广州对口帮扶重大机遇,利用广州帮扶项目资金,按照“农旅文”融合发展的思路,启动“一核”(一个农旅结合的核心区)、“两环”(两条主要环线)、“三园”(1万亩中药材园、1万亩茶园、1万亩果园)、“四业”(茶、果、药、蜂)、“五廊”(五条产业长廊)的规划建设,初步实现了“农旅文”相结合和农业产业结构调整的目标。目前,九龙潭核心区已初步建成,正在申报国家3A级景区,为乡村旅游发展奠定了坚实基础。在这项利民、富民工程中,有广州市天河区派往纳雍县的挂职干部陈介东的一份功劳。
  纳雍县是贵州省深度贫困县之一,贫困面大,贫困程度深,脱贫任务十分艰巨。2016年,在国家东西部扶贫协作政策的推动下,广州市天河区从深圳市宝安区手中接过对口帮扶纳雍县的“接力棒”。2017年3月,陈介东作为帮扶“接力棒”的“一传手”,第一次踏上纳雍这片土地,挂任纳雍县委常委、副县长,分管东西部扶贫协作工作,协助分管脱贫攻坚和招商引资工作。

  用双脚丈量差距
  带着艰巨的使命和任务,初来乍到的陈介东没有初涉异乡的好奇和兴奋。相反,刚刚落脚,他就拟定计划想要对纳雍县情有个彻底的认识和了解,他认为:脱贫攻坚是一场输不起的硬仗,只有做到知己知彼,方能战无不胜。
  一到纳雍,陈介东就迫不及待地查阅相关资料,了解纳雍的历史文化,熟知纳雍的民族风情、人口结构,从历史和现实的角度探究导致纳雍深度贫困的根源。随后,他便开展脚踏实地的走访调研工作,两年多来,走遍了纳雍县26个乡(镇、街道),足迹遍布纳雍2448平方公里的国土,访贫问苦、记录实情,进一步掌握导致纳雍贫困的原因。
  在走访中,陈介东看到纳雍群山起伏,满目苍翠;看到纳雍河流蜿蜒,山灵水秀;当然,更看到了纳雍贫困群众真实的生存状态。经过几个月的走访调研,陈介东在微信朋友圈里写道:“这里花很红山很高,朝阳充满活力,晨雾朦胧富有诗意,但生活不只是诗和远方……”来纳雍4个多月,看尽万重山走遍千条水,面对太多的贫困、苦涩与艰难,陈介东感悟最深的就是:心不浮躁了,工作更加卖力了,生活更加感恩知足了,深入基层的步伐更加勤快了。他撂下豪言:“将毫无怨言、不折不扣地完成广东省第一扶贫协作工作组和纳雍县交办的各项工作任务,不拔穷根誓不还!”

  用行动担当使命
  两年多来,陈介东深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对毕节试验区的重要指示批示精神,认真落实中央及广东、贵州两省,广州、毕节两市东西部扶贫协作的重要部署,积极主动加强对接沟通与协作,紧紧围绕“一达标两不愁三保障”的工作目标,聚焦深度贫困,按照“天河所能、纳雍所需”的整体要求,从组织领导、人才交流、资金支持、产业合作、劳务协作、携手奔小康等方面开展了全方位、多层次、宽领域的协作帮扶工作,全力助推纳雍县按时高质量打赢脱贫攻坚战,为把毕节市建设成为贯彻新发展理念示范区做了大量的工作。
  组织领导方面。在陈介东等人的协调对接下,天河区和纳雍县主要党政领导互访9次,并召开5次党政联席会议,研究部署东西部扶贫协作工作。双方联合制定《天河区•纳雍县东西部扶贫协作工作联席会议制度》,签订《天河区人民政府、纳雍县人民政府东西部扶贫协作和对口帮扶合作框架协议(2016-2020年)》和教育、卫生、人社等部门协作框架协议。根据联席会议精神,制定了工作任务、计划,职能部门积极对接,相互间的往来、合作成为常态并取得实质性成效。
  人才交流方面。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,注重强化人才支援,尽锐出战,不断提升脱贫攻坚的内生动力,积蓄发展后劲。两地互派干部挂职全部按计划到位,发挥作用良好。双方累计互派挂职期3年以上党政干部1名;1年期以上党政干部4名、专业技术人才11名;1-6个月期党政干部、专业技术人才114名。纳雍县派到天河区培训的党政干部11期200人次,教师、医生等各类专业技术人才7期375人次。天河区派出专家学者到纳雍县开展支医、支教、支农工作,联合组织开展医疗、教育、农技等培训18期,培训各类人员7975人次。
  资金支持方面。广州市、天河区先后投入9509.5万元帮扶资金在纳雍县玉龙坝镇果几盖社区,厍东关乡大坡村、梅花村和李子村,张家湾镇普洒社区等深度贫困村实施田园综合体、生态散养土鸡、水利工程、农业加工配套设施等28个项目,在易地扶贫搬迁安置点援建教育、医疗等民生配套设施项目5个,所有项目资金全部按规定用于“一达标两不愁三保障”等民生项目。
  产业合作方面。共联引8家东部企业到纳雍县投资建设,涉及天网工程、蔬菜扶贫产业园、妇产医院、制鞋、电子制造等产业项目,计划投资6.3亿元,已完成投资3.1亿元。帮助纳雍县通过组织县内龙头企业参加各类“展销会”“博览会”和协调免费提供长期购销门店等方式,把纳雍农特产品输出到广东市场,实现“纳货出山”,累计销售额9790万元,帮助2140名贫困户增收脱贫。
  劳务协作方面。通过劳务协作帮助1786名贫困人口实现省外转移就业脱贫;通过劳务协作(资助公益性岗位和建立扶贫车间)帮助贫困人口5576人实现就近就业。两地人社部门联合在纳雍举办大型招聘活动4场;举办劳动力就业培训29期,共培训各类人员1967人次。
  携手奔小康方面。深入开展“村企结对”帮扶工作,实现对98个深度贫困村结对帮扶全覆盖,共计投入帮扶资金1900多万元,用于开展捐资助学、危房改造、基础设施建设等帮扶事宜。

  情倾这片土地
  在广州市天河区及陈介东等帮扶人员的倾力帮扶下,2017年纳雍县实现1.9261万人脱贫、38个贫困村出列、6个贫困乡镇摘帽;2018年实现4.82万人脱贫、75个贫困村出列、3个贫困乡摘帽;2019年全县拟脱贫4.9万人、55个贫困村出列,力争2个非贫困乡镇、3个街道贫困人口清零。
  作为纳雍•天河东西部扶贫协作的领头人,陈介东担当作为,在工作中自觉遵守工作组各项规章制度,严格管理帮扶干部队伍,正确对待权力、地位和自身利益,恪守政德,连续两年被纳雍县委、县政府评为“纳雍县脱贫攻坚先进个人”,被毕节北京pk10投注平台评为“毕节市脱贫攻坚优秀共产党员”,被贵州省委评为“贵州省脱贫攻坚先进个人”,被广东省扶贫开发领导小组评为“2016-2018年广东省脱贫攻坚工作突出贡献个人”。
  虽然取得了一定成绩,但陈介东并没因此居功自满、松懈下来,反而把神经绷得更紧了。他说,2020年是全面建成小康社会决胜之年,纳雍脱贫攻坚工作进入冲刺阶段,剩下的都是“硬骨头”,必须更加坚定信心,更加谦虚谨慎,更加具体深入,才能将下一步的工作完成好。
  陈介东说,经过近三年在纳雍的帮扶工作,他与纳雍干部群众结下深厚的友谊,已经深深地爱上了这片土地。接下来,他将坚决贯彻习近平总书记对贵州对毕节工作的重要指示批示精神,结合广州市民对生态产品的需求,积极通过以销定产、消费帮扶等方式,继续推进“纳货入粤”,提高群众发展产业的积极性,全力助推纳雍土鸡、玛瑙红樱桃、高山生态茶、糯谷猪等优质产业发展;继续协调广州市天河区各方面力量加大对纳雍的教育医疗帮扶力度,积极开展学校医院结对帮扶,在后备校长、医疗专家队伍培训、技术共享、远程会诊等方面持续发力;走“造血式”扶贫道路,协助引进和推荐旅游度假地产、农产品种植养殖销售、中药材种植收购等方面有实力、有影响的企业到纳雍投资兴业;持续深化“百万老广游纳雍”活动,举办纳雍旅游推介会,提升纳雍旅游知名度;创新劳务协作方式,力争从区属城市管理辅助队员、城市环卫等公益性岗位入手,推行校企合作、“订单式”培训就业一条龙服务等模式,增加适合贫困人口的就业岗位;进一步加大两地各部门互访交流工作力度,广泛发动社会各方力量积极参与纳雍脱贫攻坚工作,进一步聚焦“一达标两不愁三保障”短板和贫困群众迫切需求,集中解决最迫切的产业增收、劳动就业、安全住房、安全饮水等民生问题,助推纳雍按时打赢脱贫攻坚战,绝不辜负纳雍100多万人民的期待。

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